一、巡察整改工作开展情况 

　　（一）聚焦思想认识抓整改。局党组对反馈问题和意见诚恳接受、照单全收，及时召开专题民主生活会，着力在深刻剖析、找准根源，照单抓药、对症下药上下功夫，刀刃向内严肃开展批评与自我批评。 

　　（二）聚焦责任传导抓整改。迅速成立巡察整改工作领导小组，局党组书记、局长陈炜斌同志多次召开党组会议专题研究部署巡察整改工作，制定问题整改方案，坚持一事一策，完善“问题+措施+责任”清单，细化“时间表”“作战图”，实行“台账式管理”和“销号制落实”制。局党组定期对巡察整改情况开展督促检查，并实行月报送制度。局领导督促责任科室和下属单位落实整改责任，适时组织“回头看”，确保整改工作取得实效。 

　　（三）聚焦统筹推进抓整改。切实把落实巡察整改与当前生态环境中心工作相结合，以党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动为抓手，聚焦生态环保督察整改、污染防治攻坚战、优化营商环境等重点工作，抓好问题整改，真正实现“两手抓、两促进”，切实以巡察成果推动问题解决、促进整体效能提升。 

　　二、具体问题整改情况 

　　（一）贯彻落实党中央和习近平生态文明思想站位不高，推动生态环保工作高质量发展有距离。 

　　1、学习存在走形式。 

　　已制定党组中心组学习计划，每月至少开展一次党组中心组学习，每次学习精简学习内容，同时增加学习次数，在保证学习内容全覆盖的同时，确保学习质量，增强学习实效。 

　　2、党史学习教育不够扎实。 

　　进一步践行“我为群众办实事”要求，扎实做好各项工作。一是进一步提升政治站位，把“我为群众办实事”作为学党史、悟思想、办实事、开新局的有力抓手，深化思想认识，增强党员干部责任感、使命感，切实推动“为群众办实事”活动落实落地见效；二是持续开展“一下三民”活动，围绕生态环境、社区治理等工作，深入企业、包保村（社区），当面与群众交谈，掌握群众的困难事、烦心事；三是进一步做好生态环境各项工作，解决一批生态环境突出问题，积极推动党员干部“亮身份、树形象、显作用”，切实推动全局服务质量提升，让基层群众得到实实在在的获得感、幸福感、安全感。 

　　3、意识形态工作有差距。 

　　严格落实意识形态工作责任制，压实责任，不断完善“齐抓共管”的工作格局，从严用好管好舆论宣传阵地，确保始终坚持正确导向，推进意识形态工作走深走实。 

　　4、环保责任未压实。 

　　我局正在积极开展省级生态市创建和国家生态区创建规划修编资料收集工作。下一步，一是继续做好我市2022年度推进生态省工作考核，做好资料搜集工作；二是推进华容区省级生态文明示范区创建预验收工作；三是指导督促鄂城区启动省级示范区创建工作。确保我市于2025年完成省级下达的创成国家生态文明示范市的目标任务。 

　　5、环评审批把关不严。 

　　制定了《mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网生态环境局2022年度环评与排污许可监管工作方案》，对81个省级、市级重点项目“未批先建”情况进行了核查，并督促建设单位依法履行环评手续。 

　　6、执法监管不够到位。 

　　全面贯彻落实《mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网餐饮服务业油烟污染防治条例》，10月8日市生态环境局组织召开油烟污染防治联席会议，进一步明确各相关单位、各区人民政府（管委会）、各街道办事处的职责和工作方向。 

　　7、大气污染防治效果不佳。 

　　2022年6月印发《mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网大气污染联防联控机制（试行）》及《mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网大气污染防治运行机制考核细则（试行）》（鄂州环委会发〔2022〕2号），完善我市大气污染联防联控机制，并每月通报各地环境空气质量及联防联控考核评分，推动落实属地和部门监管责任。 

　　8、水环境质量改善不明显。 

　　借助全市河湖长制暨水环境质量工作联席会议，通报全市全市地表水水环境质量监测评估有关情况，分析当前形势及问题，给出有关工作建议，切实推动各级各部门、各级河湖长履职尽责，以扎实有效的举措和深入细致的工作，推动我市水环境质量持续改善。 

　　9、土壤污染治理相对滞后。 

　　截止到2022年10月，土壤污染重点监管单位隐患排查完成率100.0%，4家企业（其中鸿泰钢铁已停产）共排查76条污染隐患，整改完成66条，隐患整改完成率86.8%。 

　　10、机关存在衙门作风。 

　　着力解决企业生产经营难题，深入开展“清、减、降”专项行动，以“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动为抓手，全面落实我市纾困帮扶政策，激发市场主体活力，积极帮助企业争取政策、资金和技术支持，支持企业绿色低碳转型发展。 

　　11、工作不够扎实。 

　　加大学习培训力度，积极组织单位执法人员开展西尔云学院线上学习、省厅“一月一法”等各类知识培训，组织局领导干部带头开展“干部上讲台提能大行动”活动，切实提高执法人员法律素养和水平。同时，积极组织执法人员参加以案说法交流会，更好地依法行政，并组织召开局涉企行政执法案件经济影响评估会，进一步提高行政处罚办案质量和优化营商环境。 

　　（二）整治群众身边腐败问题和不正之风发力不够，落实“一岗双责”有差距。 

　　13、工作作风有所漂浮。 

　　局党组充分运用监督执纪“四种形态”尤其是第一种形态，针对局系统出现的秸秆禁烧履职不力、企业环境监管履职不力等不担当不作为问题，以及违反上下班纪律和会风会纪问题，提醒谈话9人，通报批评5人，形成强大纪律震慑，干部作风明显改善。 

　　14、纪律规矩意识较为淡薄。 

　　已经对6名违反会风会纪人员进行通报批评，对2名党员干部因违规接受吃请进行党政纪处理，对16人因工作不力进行约谈。我局将持续对生态环境系统干部队伍开展从严教育管理、执纪问责，严肃整治干部队伍中的突出作风问题。 

　　15、优化营商环境不够有力。 

　　制定了《mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网生态环境局优化建设项目环评审批服务工作措施》，坚持全程网办、不见面审批，今年以来审批的54个项目环评均未超时。对于2021年一网通办、政务公开问题，已分别于2021年4月9日和2021年8月9日分别去函市行政审批局告知说明，并进行了相应改正。按照要求发布《mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网生态环境局2021年政府信息公开工作年度报告》，制定《mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网生态环境局政府信息依申请公开工作规范》并严格执行。 

　　17、超标准列支费用。 

　　2019年参加职工运动会人员中有8人重复领取服装，工会超标准支出0.39万元，8人重领运动服符合《湖北省基层工会经费收支管理实施细则》（鄂工发[2018]6号）第三章第八条（二）的规定：“基层工会参加县级以上工会组织的文体比赛活动，确需为参赛者（含领队）购买服装的，每人不超过500元”；符合市总工会关于印发《mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网基层工会经费使用管理正面清单》的通知（鄂州工办字[2022]7号）清单三“文体比赛活动服装配置支出”的规定：“基层工会组队参加县级以上工会组织的文体比赛活动，确需为参赛者（含领队）购买服装的，可以购买，不受两年一次限制”。下一步我局将严格按照相关规章制度进行管理。 

　　18、报销手续不齐全。 

　　规范财务管理，严格落实财务报销审批程序。 2022年6月制定了《mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网生态环境局政府采购管理办法（试行）》的通知，进一步规范政府采购行为，防范控制采购风险。 

　　19、议事决策制度执行不够严格。 

　　严格执行《三重一大》制度，每次局党组会前广泛征集议题，上会前将拟上会的议题提前印发各位班子成员，作好调查研究和会前酝酿准备。根据议题数量和局系统工作部署，适当增加召开党组会频次，确保上会议题得到充分研究和讨论，进一步提高会议质量。 

　　20、党内民主发挥不够充分。 

　　一是强化民主意识，自觉接受民主监督”每年召开一次专题民主生活会，增强班子成员民主意识和责任意识（该部分内容情况和佐证资料机关党委负责）。二是严格坚持党组会议决策制度，重大事项必须由党组讨论通过，召开党组会前办公室会逐一征求每位党组成员的意见，广泛收集议题，上会前将拟上会的议题提前印发各位班子成员，作好调查研究和会前酝酿准备。 

　　21、党内政治生活不够严肃。 

　　2022年9月局党组根据《省生态环境厅党组关于开展“对照通报认领问题查找根源、对照目标严实作风锻造铁军”开展了“双对照”专题民主生活会。主要是对照省纪委监委反映的4个方面问题，结合我局查摆整改的34个问题，结合通报认领问题进行深刻剖析、对照检查，把存在的问题说清楚、谈透彻，开展了批评和自我批评。此次民主生活会开展批评和自我批评不避重就轻，不以讲道理代替摆问题，不以工作业务问题代替思想政治问题、相互批评真点问题、点真问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果，既指出差距与不足，又能提出改进意见。 

　　（三）抓班子带队伍存在薄弱环节，党建引领作用发挥不够明显。 

　　22、培养教育不够重视。 

　　积极选派干部参加市委党校主体班学习，组织干部参加干部理论在线课程学习，提高干部能力素养。加强业务培训。充分利用现有资源组织人员参加生态环境部和省生态环境厅举办的线上、线下各类业务培训，市级同时有针对性地举办业务培训。选派人员参加培训，提高执法人员的业务素质。 

　　23、轮岗作用发挥还不够。 

　　制定印发《mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网生态环境执法系统人员轮岗交流工作制度（试行）》，2022年局系统15名干部职工轮岗交流，增强了基层执法力量，激发了干部活力。 

　　24、考核评价机制不够健全。 

　　针对各科室、二级单位考核评价，制定年度工作要点，细化责任分工，层层压实责任。分解落实《政府工作报告》有关工作任务，制定牵头工作任务实施方案，明确线路图、时间表。与局机关各科室、局属各单位签订年度目标责任书，对照各自职责细化条目并逐条赋分，强化督促督导，为年度考核提供依据。制发《mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网生态环境系统工作成效“红黑榜”制度（试行）》，调动广大干部队伍的工作积极性和创造性，实行每月一通报。 

　　25、2018年以来，中央、省生态环保督察还有20个问题未整改完成，有的因整改时限未到，有的因整改措施不力未能完成整改。 

　　一是每月对环保督察整改任务的进展情况进行清单化调度和分析研判。实施“每周盯办、每月调度、双月交账”超常规工作机制，先后4次报请市委常委会、市政府常务会议研究督察整改工作；二是提请市委、市政府主要领导赴华南督察局、省生态环境厅对接中央、省生态环保督察反馈问题整改工作，并亲赴一线调研督办40人次；三是对世纪新峰、红莲湖污水处理厂等整改进展缓慢的事项下达工作提示函、督办函10余份，截至目前上述两项已完成整改销号；四是七届市委巡察指出的办公楼长期挂账等1个问题已经与市委巡察办对接，上报了巡察整改销号情况说明。 

　　三、未完成整改销号问题 

　　市委八届第一轮巡察反馈我局党组面上问题25个，经市纪委监委第二监督检查室研究审核，认定我局党组完成整改和基本完成整改问题23个，未完成整改问题2个。其中，问题12和问题16纳入未整改完成范畴。仍需持之以恒地落细落实相关整改措施。 

　　12、工作不够严谨。2020年国家出台企业环评豁免政策，审批科室于2020、2021年分别报送我市有65家和102家豁免企业，数据都是凭估计上报。洋澜湖水质监测流于形式，虽然建了6个小型自动监测站，但4个（洋澜国际康城洪港入湖口站、市招商局旁小桥港入湖口站、原顾地塑胶旁小桥港监控站、洋澜湖引水口站）因运维不及时成为摆设，水质监测数据不真实。 

　　纳入未完成整改的原因：需长期整改。 

　　16、违规发放津补贴。2019至2021年，执法支队为4名聘用人员发放奖励和绩效工资14.17万元（凭证号支队2019年10月19号，2020年12月4号，2021年12月16号）；2019至2020年，市环境保护监测站为4名聘用人员发放奖励和绩效工资6.48万元（凭证号市环境监测站2019年10月29号，2020年10月28号）。 

　　纳入未完成整改的原因：超出标准发放的8名人员共计需要清退资金5.71万元。截至2022年12月5日，仅清退部分违规领取的奖励性工资2.141万元。 

　　四、下一步工作措施 

　　（一）加强政治建设，扛起整改政治责任。认真学习贯彻党的二十大精神，提高政治站位和政治自觉，学深悟透习近平总书记关于巡视工作的重要论述，严肃认真对待市委巡察反馈意见，深刻认识到整改工作的重要性和迫切性。班子成员强化责任担当，充分发挥“关键少数”作用，积极主动担当巡察整改责任，切实做到思想上更加重视，行动上更加自觉，措施上更加有效，以高度负责的态度，把巡察发现问题整改落到实处。 

　　（二）立足长远长效，巩固扩大整改成果。将市委巡察反馈问题整改作为一项重大政治任务，融入日常工作常抓不懈。进一步规范环评审批程序，严格执法监管程序，切实提升业务工作水平，压紧压实相关部门和企业环保责任，形成齐抓共管的大环保格局。同时，把巡察整改与落实上级重大决策部署结合起来，与推进当前生态环境重点工作结合起来，保障各项工作高标准开展高质量推进。落实精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，加大生态环境治理力度，以生态环境高水平保护，促进鄂州高质量发展。 

　　（三）落实主体责任，推动全面从严治党。我局将以巡察整改落实工作为契机，从深化改革、健全制度、加强监管等层面探索研究解决思路和有效路径，推动从根本上解决问题。结合落实全面从严治党，强化党员干部学习教育及监督管理，加强纪律作风建设，严肃执纪问责，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，促进整改落实工作常态化、长效化，真正使整改成为促进干部作风转变的过程，努力促使市生态环境系统各项工作再上新台阶。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请向市生态环境局或市纪委监委派驻市检查院纪检监察组反映。市生态环境局联系电话：027-60281897，通讯地址：鄂城区凤凰街办文苑路11号，电子邮箱93099446@qq.com。市纪委监委派驻市检察院纪检监察组电话：027-60358613。