鄂州政复决〔2022〕14号

申  请  人：李红梅

住  所  地：mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网鄂城区******

被 申 请人：mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网自然资源和规划局

法定代表人：黄如辉，局长

地      址：mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网鄂城区吴都大道81号

申请人李红梅对被申请人mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网自然资源和规划局作出的鄂州自然资规依复〔2022〕第**号《政府信息公开申请答复书》不服，向市政府申请行政复议，本机关于2022年6月20日依法受理该案后进行了全面审查，现已审理终结。

申请人请求：撤销被申请人作出的鄂州自然资规依复〔2022〕第**号《政府信息公开申请答复书》，责令其依法重新作出政府信息公开答复。

申请人称：案涉《政府信息公开申请答复书》称鄂城区****小区土地使用证、宗地图、建设用地规划许可证等无历次变更记录，与该小区北面围墙和小区绿化带于2021年11月被拆除、所占土地被用作****学校门口道路用地的事实不符，被申请人亦未提供任何真实可信的证据证实。

被申请人称：因受4月份疫情影响，被申请人于2022年5月26日对申请人政府信息公开申请进行了书面答复。在办理该政府信息公开件过程中，mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网自然资源和规划局鄂城分局参与协同办理，回复意见是“不掌握”。经在被申请人档案室检索查询，鄂城区****小区的土地证、宗地图、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证均只有一条记录，未查询到变更记录，被申请人据此依法作出案涉《政府信息公开申请答复书》并邮寄给申请人，合法有效。

被申请人在法定期限内向本机关提交了当初作出具体行政行为的依据和其他材料一册，本机关已进行了全面审查。

经审理查明：2022年4月8日，含申请人在内的三人向被申请人邮寄《mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网自然资源和规划局政府信息公开申请表》（EMS快递单号为11****78），申请公开mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网鄂城区****小区建设项目的立项批复或项目核准及备案文件；土地使用证、宗地图及历次变更情况；建设用地规划许可证及历次变更情况；建设工程规划许可证及历次变更情况。物流信息显示该申请表于4月9日被签收。5月26日，被申请人作出鄂州自然资规依复〔2022〕第**号《政府信息公开申请答复书》。主要内容为：关于鄂城区****小区建设项目立项批复或项目核准及备案文件，建议申请人向市发改部门了解获取；关于鄂城区****小区土地使用证、宗地图、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证及前述各项历次变更情况，经审查，无历次变更记录，其他内容依据《政府信息公开条例》第三十六条第（二）项规定，提供复印件给申请人。

上述事实有下列证据证明：申请人身份证复印件、《mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网自然资源和规划局政府信息公开申请表》、邮件交寄单（收据）复印件、鄂州自然资规依复〔2022〕第**号《政府信息公开申请答复书》及附件、政府信息公开申请答复书邮寄封面复印件、档案检索截图、《mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网自然资源和规划局鄂城分局关于李红梅政府信息公开的回复》复印件、《情况说明》等。

本机关认为：

（一）被申请人政府信息公开答复行为明显不当

一是未完整告知申请人负责公开案涉政府信息的行政机关。《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第五项规定：“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复……（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式……”。案涉《政府信息公开申请答复书》仅载明鄂城区****小区建设项目立项批复或项目核准及备案文件等信息被申请人不掌握，未向申请人说明理由；在建议申请人向市发改部门了解获取相关信息时，亦未告知该部门联系方式，不符合前述规定。

二是公开的政府信息辨认困难。政府信息公开的目的在于保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。本案中，被申请人提供的案涉小区《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》等复印件关键信息模糊不清、辨认困难，明显不当。

（二）被申请人政府信息公开答复行为程序合法

《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十一条第二项规定：“行政机关收到政府信息公开申请的时间，按照下列规定确定……（二）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日……”；第三十三条第二款规定：“行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日”。经本机关调查核实，申请人于2022年4月8日通过EMS寄出《mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网自然资源和规划局政府信息公开申请表》，被申请人于4月9日签收。因疫情防控需要，mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网主城区于4月10日起实施静态管理，后被申请人工作人员按防疫要求全部居家或集中隔离至5月5日才恢复正常办公。5月26日，被申请人作出案涉《政府信息公开申请答复书》，未超出法定答复期限。

（三）被申请人提供的政府信息记录不准确时，申请人可以要求其更正

《中华人民共和国政府信息公开条例》第四十一条规定：“公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，可以要求行政机关更正。有权更正的行政机关审核属实的，应当予以更正并告知申请人；不属于本行政机关职能范围的，行政机关可以转送有权更正的行政机关处理并告知申请人，或者告知申请人向有权更正的行政机关提出”。若申请人有证据证明被申请人提供的政府信息不准确，可以按照前述规定要求被申请人更正。

根据《行政复议法》第二十八条第一款第三项“(三)具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为……5.具体行政行为明显不当的……”之规定，本机关决定：撤销被申请人作出的鄂州自然资规依复〔2022〕第**号《政府信息公开申请答复书》，责令在二十个工作日内重新答复。

申请人如对本决定不服，可以自接到本决定书之日起15日内，向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

2022年8月8日