鄂  州  市  人  民  政  府

　　行政复议决定书

　　鄂州政复决〔2022〕10号

　　申  请  人：李景赛

　　被 申 请人：mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网市场监督管理局

　　住  所  地：mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网滨湖南路50号

　　法定代表人：钟文，局长

　　申请人李景赛对被申请人mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网市场监督管理局超过法定期限未答复其是否受理其投诉的行为不服，于6月14日向本机关申请行政复议，本机关依法已予受理，现本案已审理终结。

　　申请人请求：确认被申请人超过法定期限未答复申请人是否受理其投诉的行为违法，并责令被申请人在限期内受理其投诉。

　　申请人称：被申请人没有依据法定程序回复，属于程序违法，构成行政不作为。

　　被申请人称：被申请人已按《市场监管局投诉举报处理暂行办法》第三十七条的规定履行法定职责，将申请人的投诉举报分送至有处理权限的下级市场监督管理部门。

　　被申请人在法定期限内向本机关提交当初作出具体行政行为的依据和其他材料。

　　经审理查明：2022年5月5日，申请人向被申请人邮寄标注内容为“内含投诉举报函”的挂号信，挂号信邮件号为XA3****2，中国邮政邮件查询显示：2022-05-06 14:15已签收，mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网，已签收，收发室：办公室。

　　5月6日，被申请人将申请人的投诉举报登记在全国12315平台（2021新版）上，登记编号为：21****48，流转信息时间轴显示被申请人已当日将申请人的投诉举报转到鄂城区市场监督管理局处理，后鄂城区市场监督管理局于次日转到古楼市场监督管理所处理。

　　上述事实有下列证据证明：当事人陈述，挂号信信封以及中国邮政邮件查询图片，全国12315平台（2021新版）截图等材料，以上证据材料均为复印件。

　　本机关认为：根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第八条“向市场监督管理部门提出投诉举报的，应当通过市场监督管理部门公布的接收投诉举报的互联网、电话、传真、邮寄地址、窗口等渠道进行”、第三十六条“市场监督管理部门应当畅通全国12315平台、12315专用电话等投诉举报接收渠道，实行统一的投诉举报数据标准和用户规则，实现全国投诉举报信息一体化”、第三十七条第一款“县级以上地方市场监督管理部门统一接收投诉举报的工作机构，应当及时将投诉举报分送有处理权限的下级市场监督管理部门或者同级市场监督管理部门相关机构处理”之规定，被申请人收到申请人的投诉举报材料后在全国12315平台（2021新版）予以登记，并转到鄂城区市场监督管理局处理，履行了相应法定职责，符合规定。

　　根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第四条“国家市场监督管理总局主管全国投诉举报处理工作，指导地方市场监督管理部门投诉举报处理工作。县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的投诉举报处理工作”之规定，被申请人作为鄂城区市场监督管理局的上级部门，应对其工作进行监督指导，且全国12315平台（2021新版）上设有“反馈信息”“催督办信息”等，亦证明被申请人可以通过平台记录监督指导信息。本案中，被申请人履行了相应投诉举报分送职责，但鄂城区市场监督管理局收到申请人的投诉举报材料后，转到古楼市场监督管理所处理，该所未根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条“具有本办法规定的处理权限的市场监督管理部门，应当自收到投诉之日起七个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并告知投诉人”的规定，告知申请人是否受理其投诉，违反了上述规定，申请人的投诉实际上并未及时办理。根据《行政复议法实施条例》第五十七条第一款“行政复议期间行政复议机关发现被申请人或者其他下级行政机关的相关行政行为违法或者需要做好善后工作的，可以制作行政复议意见书。有关机关应当自收到行政复议意见书之日起60日内将纠正相关行政违法行为或者做好善后工作的情况通报行政复议机构”的规定，本机关已制作行政复议意见书对被申请人予以监督规范。

　　综上，根据《行政复议法实施条例》第四十八条第一款第一项“有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请：（一）申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的”之规定，决定：驳回申请人的行政复议申请。

　　申请人如对本决定不服，可以自接到本决定书之日起十五日内，向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

　　 2022年7月14日