根据市委巡察工作统一部署，2022年5月13日至6月27日，市委第四巡察组对市公积金中心党组开展了常规巡察。2022年7月26日，市委第四巡察组向市公积金中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展予以通报。

　　一、巡察整改工作开展情况

　　（一）提高站位，提升思想自觉。开展党组理论学习中心组（扩大）集中学习，专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和中央、省委关于加强巡视整改和成果运用文件精神，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好整改工作。

　　（二）压实责任，细化整改清单。成立巡察整改工专班，负责统筹协调、组织推进巡察整改工作。对反馈的18个问题进行了具体细化，列出整改清单，研究整改措施，明确主要领导履行第一责任人责任，领导班子成员按照分工承担分管科室的整改责任，各科室负责人为具体问题整改落实责任人，综合科具体负责整改工作的开展、组织协调及督办，确保整改落实到位。

　　（三）对账销号，全面落实整改。中心党组坚持每月听取整改情况汇报，综合科每月督查各科室整改情况，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个。巡察反馈的18个问题，已经全部整改完毕。同时，建立成果转化机制，修改完善了党务管理制度、政务管理制度、财务管理制度、业务管理制度等四个方面规章制度，用整改成果指导和推动工作，推动公积金工作向规范化、标准化、科学化发展。

　　二、具体问题整改情况

　　    （一）贯彻落实党中央决策部署、服务住房工作高质量发展方面

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于“房住不炒”重要指示精神不深入。

　　（1）学习不到位。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持。

　　整改情况：一是2022年8月11日开展党组理论学习中心组（扩大）集中学习，专题学习研讨习近平总书记在十九大提出的“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，让全体人民住有所居”指示精神和关于住房工作一系列重要论述、讲话，并在营业部办事服务大厅LED屏滚动宣传。二是建立了学习强国“月通报”制度，每月在中心党员微信群通报当月学习情况，对2021年度学习强国积分低的2名同志进行提醒谈话。将学习强国、湖北省干部在线学习中心、湖北省智慧普法依法治理云等平台学习情况纳为《mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网住房公积金中心2022年科室及干部职工考核办法》考核指标，让学习成为党员干部的行动自觉。2022年7-12月，该名政策信息科科长和科员学习强国月平均分数分别为1272.2分和1021.2分，中心19名在职干部职工学习强国每人月平均积分为1243.7分。

　　（2）贯彻落实“房住不炒”政策有偏差。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持。

　　整改情况：我中心已完善并严格执行严格执行购买第三套（次）住房限贷政策，2021年2月1日中心印发《关于进一步规范住房公积金业务办理的通知》规定：“停止向购买第三套(含）以上住房、第三次（含）以上申请住房公积金贷款的缴存职工家庭发放住房公积金贷款”；2022年1月1日起施行mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网住房公积金管理委员会《关于印发<mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网住房公积金缴存管理办法><mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网住房公积金提取管理办法><mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网住房公积金个人贷款管理办法>的通知》规定：“借款人申请公积金贷款，购买第三套（含）以上住房、申请第三次（含）以上公积金贷款的，不予贷款”。针对职工家庭申请第三次公积金贷款和超龄贷款，公积金管理系统已经设置了参数控制条件，对2次以上公积金贷款和超龄贷款的申请，系统会进行提示且无法受理。营业部柜员在受理公积金贷款申请时，查询缴存职工购房地、缴存地的所有家庭成员的房查，职工家庭购买第三套住房不予受理贷款。

　　2.履职尽责促进住有所居存在短板。

　　（3）履行公积金缴存归集工作职责不到位。

　　①公积金法规、政策宣传不到位。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持。

　　整改情况：一是常态化开展进机关、进企业、进楼盘、进社区、进乡镇“五进”活动，2022年7-12月，班子成员带领业务骨干走访村社区、开发商楼盘、企业、合作银行开展公积金政策宣传调研、催建催缴累计16人次。二是举办全市住房公积金法规政策在线知识竞赛1次，2022年7-12月通过微信公众号发布《住房公积金热点问题答疑》9期10篇，制作了公积金缴存、公积金办事渠道法规政策宣传动画，通过办事大厅LED屏和微信公众号发布，有效提升了公积金政策知晓率。

　　②公积金缴存归集执法监督缺位。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持。

　　整改情况：一是2022年5月17日与市住建局、市市场监管局、市人社局等8家相关单位联合制定出台《关于建立扩大住房公积金制度受惠面联动协同机制的通知》，充分发挥联动协同机制在扩大住房公积金制度受惠面的积极作用，与市人社局实现社保缴存与公积金缴存信息互联互通、互助核查、“社会保障卡+公积金”一事联办，与市市场监管局实现“市场主体开办+住房公积金单位缴存登记”一事联办，将住房公积金缴存事项纳入mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网劳动合同示范文本。二是2022年8月31日，市公积金中心成功接入湖北省行政执法与行政检查信息共享平台，做好公积金归集相关执法案件的汇集上报与共享工作。三是维护缴存职工的合法权益，今年来针对唯品会和公汽公司2家企业少缴公积金行为下达《补缴职工住房公积金事前催告书》和《限期补缴职工住房公积金通知书》，督促企业为6名职工补缴住房公积金13万余元。

　　③公积金缴存归集增幅下滑。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持。

　　整改情况：一是建立公积金业务受委托银行工作联系点制度，将“扩面建制”作为主要工作内容，发挥受委托业务银行考核办法作用，以扩面考核调动受委托银行积极性，推进扩面工作。二是组建中心和受委托银行扩面专班，领导班子成员亲自挂帅服务，赴企业走访扩面宣传，督促重点企业建缴公积金。三是以长港镇峒山村为突破口，实现我市村工作人员住房公积金建制工作“零”的突破，并以此为契机，派出工作专班到mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网梁子湖区梧桐湖新区的5个村委会和1个社区委员会现场为村（社区）的55名工作人员开立公积金账户，实现了我市首家全区村（社区）工作人员同步建立了住房公积金制度。截至12月底，全市住房公积金新增实缴人数8912人，完成年度目标的297.07%，新增归集14.76亿元，完成年度目标的147.61%。2022年上半年新增归集7.15亿元，同比增长13.94%，高于全省平均水平2.45个百分点。

　　（4）公积金管理制度建设不完善，风险防控存在薄弱环节。

　　①制度建立缺位。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：一是2021年6月7日市住房公积金管委会印发《mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网住房公积金流动性风险管理暂行办法》，严格按照“指标预警、分级响应、措施管控、保障运转”的原则进行管理。通过对个贷率的分析和对住房公积金资金供需发展趋势预判，建立流动性管理机制，制定科学的管控措施。住房公积金流动性过剩时，实施积极宽松的住房公积金贷款和提取政策，加大对缴存职工购房的支持力度，住房公积金流动性不足时，实施“分级预警、适度调控、保障刚需”的住房公积金贷款和提取政策，分级别实施响应措施。个贷率由最高时92.39%到2022年12月为79.48%，处于住建部规定的安全区间。二是制定《mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网二手房公积金个人住房贷款实施细则》，在公积金核心业务系统研发上线“房屋线上评估”模块，强化二手房贷款风险防控。

　　②制度制定不完善。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：一是2022年10月14日中心制定实施《mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网住房公积金中心逾期贷款管理实施细则》，加强住房公积金逾期贷款管理，有效降低贷款逾期率，防范化解贷款风险。二是与市中级人民法院签约建立住房公积金执行联动机制。对于部分逾期贷款案件，中心申请“实现担保物权案件”，基层人民法院经审理后符合法律规定的可直接走简易诉讼程序，三个月内审结。三是与业务受委托银行形成“联点共建”追偿逾期贷款机制。将各合作银行催收工作台账、催收工作措施、催收工作专班情况、季度逾期率纳入银行考核，计算相应的分值并与手续费结算挂钩。四是建立日常逾期管理台账，形成“一人一策”的催收制度。由业务受委托银行每月建立逾期催收工作台账，制定一户一策专人跟进催收措施。因地制宜采取短信提醒、电话告知、上门催收、公函催收、“授权扣划”、发送催收通知书、律师函等方式多措并举进行催收。2022年12月，我市住房公积金贷款逾期率为0.2‰，比11月全省平均水平低0.28‰。

　　③制度执行不到位。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：严格执行2022年1月1日起施行的《mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网住房公积金缴存管理办法》和《mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网住房公积金提取管理办法》，出台《关于调整2022年度全市住房公积金缴存基数等工作的通知》，公积金业务系统参数控制同步更新完善，严格按政策制度执行。2022年度无超限额归集住房公积金和违规提取公积金人员。

　　（5）推进武汉鄂州住房公积金同城化发展力度不够。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：积极推进武汉鄂州住房公积金同城化发展，建立武汉、鄂州两市公积金中心互为窗口直联机制，优化武汉鄂州两地缴存职工公积金账户异地转移接续手续，取消缴存6个月的时间限制，建设接入“武汉都市圈住房公积金同城化业务服务（数据共享）平台，实现两地公积金中心同城化的高质量发展。2022年1-12月，办理武鄂都市圈异地转入业务554笔1237.95万元、转出业务417笔1085.85万元，武汉都市圈缴存职工在鄂州申请公积金异地个人贷款共870笔35244万元，方便了城市圈缴存职工业务办理，为城市圈缴存职工跨区域购房提供了资金保障。

　　    3.意识形态工作责任制落实不到位。

　　（6）落实整改责任不实。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持。

　　整改情况：2022年7月以来，结合12329热线、网站留言等渠道收集的群众反映的热点问题，通过微信公众号发布《住房公积金热点问题答疑》9期10篇，进一步扩大住房公积金社会知晓率，加强意识形态工作责任落实，营造良好的舆论环境。

　　（7）意识形态“五纳入”制度执行不到位。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持。

　　整改情况：制定《mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网住房公积金中心2022年度落实意识形态工作责任制实施方案》，将意识形态工作纳入党建工作责任制、年度班子成员民主生活会对照检查及述职述廉报告内容、党组重要议事日程、党组中心组学习、中心科室及干部职工考核办法。中心党组将意识形态工作纳入党组重要议事日程，2022年以来专题研究意识形态工作4次，开展党组理论学习中心组（扩大）集中学习22次，每两月开展一次意识形态风险评估和研判，并上报市意联办，不断压实意识形态工作主体责任。

　　（二）全面从严治党还存在薄弱环节

　　1.履行主体责任有差距。

　　（8）责任清单落实不到位。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持。

　　整改情况：2022年度以来，中心党组共召开5次党组(扩大）会专题研究部署党风廉政建设工作，对照《mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网住房公积金中心2022年落实全面从严治党主体责任清单》9项重点任务逐项落实：召开中心党风廉政建设工作部署会；认真开展巡察专题民主生活会；开展廉政谈话6人次；积极配合支持派驻纪检监察组工作；常态化开展党史学习教育，打造党务、业务、服务“三务融合”党建品牌；每季度研究一次意识形态工作；按照干部选拔任用的工作标准和程序做好干部选拔任用工作；严格执行民主集中制；按时合规完成党支部换届工作，认真开展组织活动。

　　（9）警示教育不深入。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持。

　　整改情况：一是2022年8月15日召开中心警示教育大会，以2020年8月市纪委给予相关处理的中心利用办公用房租金私设“小金库”问题开展以案说纪专题警示教育活动。组织17名在职党员干部撰写警示教育心得体会并在学习园地张贴。二是以“每周共勉一句廉洁箴言、每月开展一次警示教育、每季组织一场纪法考试、每年进行一次廉政体检”为主要内容开展“清风伴我行”活动，结合市纪委通报文件常态化开展警示教育。已每周在中心党员微信群发布一句廉洁箴言，2022年9月9日召开“清风伴我行”警示教育会议，并组织开展纪法考试。通过常态化警示教育引导党员干部自觉执行各项规章制度，时刻绷紧廉洁之弦，筑牢拒腐防变的思想防线。

　　2.作风建设不够扎实。

　　（10）为民服务意识不牢。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持。

　　整改情况：一是积极处理投诉问题。2022年8月10日，中心营业部主任与该投诉人电话进行沟通并主动要求上门道歉，投诉人称自己居住在黄石不方便，电话说也一样。中心对投诉人所反映的问题进行了解释说明，表达了深深的歉意并得到投诉人的谅解，投诉人表示对中心对于此事件的重视和答复非常满意，在巡察回访时会如实反映沟通情况。投诉件中的银行派驻柜员已退回派遣银行。2022年10月25日制定《mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网住房公积金中心营业部投诉回访处理制度》，切实加强投诉处理工作。二是强化人员思想认识，提高服务意识。严格执行2020年10月制定的《mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网住房公积金中心窗口服务文明规范》，加强对窗口人员的服务素质的培养，增强队伍语言沟通能力、情绪掌控力和换位思考意识，着力提升微笑服务、细节化服务和体贴化服务。三是宣传推行线上各渠道“网上办”模式，不断优化业务系统需求，扩大网上渠道的使用率，努力让“网上办”“一次办”“立即办”成为鄂州住房公积金业务办理的常态化模式。今年来，通过公积金驿站、手机公积金APP、手机公积金PC端等线上渠道办理公积金业务3.1万余件。四是转变窗口工作方式，提高群众办事满意度。2022年9月2日，由负责内部监管职责的政策信息科对营业部发放《进一步规范公积金办理流程提升服务质量的通知》，严格落实窗口首问负责制、一次性告知制、限时办结制。加强住房公积金政策法规、业务系统操作等培训，保证每个窗口工作人员对群众的咨询做到“主动问”“不推诿”“一口清”，全面提高柜员的业务素质和为民服务的能力水平。实现窗口服务从“要我服务”到“我要服务”理念转变，真正做到提升服务能力，不断提升服务质量，着力解决办事群众关注的热点、难点、痛点问题，改变服务形象，提高办事群众满意度。

　　（11）办文不严谨。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：对各科室下发《mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网住房公积金中心关于建立文稿审核制度的通知》，严把发文审核关，各科室负责人对文件初稿进行初审、综合科进行复审后送分管领导审核，最后由主要领导审批，主要领导和分管领导对所签发的文件负责，强化“严和细”的工作作风和意识，坚决杜绝类似问题发生。

　　（12）财务管理不规范。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：一是对存在问题的相关凭证进行查缺补漏，加强对社保、个税等常规性支付凭证手续的完备审核。二是重新修订《mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网住房公积金财务管理暂行办法》，规范附件清单内容。财务人员按照财务制度规定加强对报销原始凭据和附件资料的审核，确保原始凭证真实完整，做到手续完善，附件齐全。

　　（三）党建和选人用人工作还存在不足，巡察、审计反馈问题整改未到位

　　1.党建工作责任制执行不力。

　　（13）党组对党建工作重视不够，存在重业务、轻党建倾向。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：一是落实区域化党建工作责任，2022年3月对接居民群众的服务需求形成2022年度区域化党建项目清单并扎实推进，目前项目清单已落实完成。二是2022年8月5日，召开支部委员会会议，综合分析党员日常表现，结合2021年度民主评议测评结果，实事求是地对每名党员提出评定意见并在中心公示栏进行公示。梳理修订中心党务管理制度，在中心《党员“双报到双认领双评价”制度》中明确要求在职党员在每年的组织生活会报告参加社区活动情况，修订中心《民主评议党员制度》，严格按照规定程序开展民主评议党员工作。三是明确专人指导督促党员每月规范填写《党员手册》。四是根据《中国共产党党员教育管理工作条例》全面梳理修订中心党务公开、党费管理、党组理论学习中心组、党员“双报到双认领双评价”、党员领导干部监督、党员目标责任制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、重要情况通报制度等10项制度，推进党员日常教育管理制度化、规范化。

　　2.党内政治生活不严谨。

　　（14）民主生活会问题整改不彻底。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：制定2022年度微信公众号党史宣传计划，每月定期推送党史知识，让党史故事“直达”广大缴存职工手中，为推进党史学习教育打牢坚实基础。

　　（15）专题组织生活会存在应付现象。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：对2名当事人进行提醒谈话，材料部分雷同问题个人已进行整改，并在中心举一反三，引以为戒，提升党员思想认识，杜绝此类问题再次发生。

　　3.选人用人不严格。

　　（16）党组在干部职级晋升中资格审查把关不严。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：2022年9月22日，开展党组理论学习中心组（扩大）集中学习，专题学习选人用人政策法规，准确把握干部选拔任用的关键环节和有关要求，为规范开展选人用人工作打牢政策理论基础。2022年9月在进行干部提拔职级晋升中严格进行资格审查，严格按规定资格、条件和程序选人用人，确保中心干部选拔任用工作规范有序，重点环节符合规定。2022年11月10日上午，由中心党组成员、副主任周永弘同志对当时综合科负责人和具体负责的同志进行了批评教育。2022年11月10日下午，中心召开选人用人政策法规专题学习会，再次深入学习选人用人相关政策法规，会上两名同志做自我检查，党组书记、主任吴力胜同志指出问题、分析原因，为下一步改进工作指明了方向。同时针对此问题举一反三，一是对近三年来干部干部提拔职级晋升工作进行了自查，未发现“跨学历”问题。二是对中心干部档案信息进行自查，对干部的出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、职务职级、工作经历等重点内容进行核查，对信息存在问题的与干部本人联系，进行补充完善更正。

　　4.巡察、审计反馈问题整改落实不到位。

　　（17）巡察整改边改边犯。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：一是重新修订中心财务管理暂行办法，在报销过程中严格按照规定履行报销手续。针对巡察提出的财务报销手续不全凭证，进行严格规范。二是严格执行《mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网住房公积金缴存管理办法》和《mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网住房公积金中心关于调整2022年度全市住房公积金缴存基数等工作的通知》，严格执行住房公积金缴存要求缴存上限规定，2022年无超上限缴存公积金问题。

　　（18）审计问题整改未落实。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：一是清理审计问题整改中发现的信息系统内历史字段数据不准确的信息，对历史存疑数据通过查阅原始凭证、业务档案、联系缴存人核实等方式进行修改完善，对因销户、封存无法联系到相关人员的企业和个人账户数据，单独梳理提供“历史问题数据查询”渠道，管控修正，有效防范新增问题数据。二是优化公积金信息系统，攻坚克难开辟新路径，全面构建集公积金驿站、手机公积金APP、手机公积金PC端、微信公众号、支付宝小程序、全国住房公积金微信小程序、全国住房公积金支付宝小程序、12329热线、12329短信服务、接入鄂汇办APP和湖北政务服务网于一体的12项终端服务渠道，可线上办理账户信息查询与变更、职工汇补缴、公积金提取、提前还款等业务，为缴存职工提供多样化差异化便利化的公积金服务。发挥系统云端部署的成果优势，工作人员可以通过手机、平板电脑等移动设备进行业务审批，推进公积金服务“网上办、掌上办、就近办”。

　　三、下一步工作措施

　　（一）突出政治引领，一如既往提升行动自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，强化政治引领，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实市委、市政府的决策部署，始终以高度的政治责任感做好巡察“后半篇文章”。

　　（二）盯紧整改重点，一以贯之全面从严治党。坚持把制度建设贯穿巡察整改全过程，根据市委第四巡察组指出的贯彻落实党中央决策部署、服务住房工作高质量发展存在差距、全面从严治党还存在薄弱环节、党建和选人用人工作还存在不足、巡察审计反馈问题整改未到位等突出问题，举一反三，不断健全完善风险防控机制，加强对重点领域、重点环节的监管力度，不断推进全面从严治党。

　　（三）坚持效果导向，一体推进整改提升工程。杜绝“过关思想”，扎实推进后续整改。对已整改完成的，适时组织“回头看”，进一步巩固整改成果。对需要长期坚持的，持续用力、久久为功，力争取得更大成效。不断深化和巩固拓展巡察整改成果，真正使巡察整改成为促进工作理念转变的过程、促进干部作风转变的过程、促进公积金事业向好发展的过程，为鄂州加快建成“两区一枢纽”贡献公积金力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请向市公积金中心或市纪委监委派驻市公安局纪检监察组反映。市公积金中心联系电话：027-60281979，通讯地址：鄂州市滨湖南路62号，电子邮箱272229090@qq.com。市纪委监委派驻市公安局纪检监察组电话：0711-3752353。