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        2022年法治建设工作总结及2023年法治工作计划

        日期:2022-12-30

        2022年以来,mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网财政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大党的二十大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕财政中心工作,依法全面履行财政职责,切实加快法治财政建设进程,较好完成了法治建设领域各项工作,依法行政和依法理财水平均取得明显提升,现将有关情况总结如下。

        一、工作开展情况

        (一)狠抓机制建设,树牢法治意识

        一是强化组织领导。坚持由“一把手”负责全面统筹法治财政建设工作,积极构建以局党组书记、局长挂帅负总责,领导班子成员按照工作分工各负其责,法规综合科具体组织落实,相关业务科室密切协调配合的法治建设工作格局,强化组织领导,周密安排部署,一体推进法治财政建设落实落细。二是健全责任机制。严格按照《关于加强全市领导班子和领导干部法治建设绩效考核的意见》要求,坚决落实法治建设一把手负责制,带头做好表率,自觉接受监督。严格按照全市法治鄂州建设分工方案,切实扛起财政部门职能职责,对涉及财政部门的责任事项制定责任清单,分解落实到具体科室具体人员,深入推进抓好落实。三是完善制度体系。局法规综合科2022年上半年研究起草了mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网财政局规范性文件相关管理办法,成立制文审查领导小组,明确规范性文件的起草、审查、公布、备案、评估、清理、监督等工作要求,坚决做到有章可循。四是优化法律顾问制度。创新优化法律顾问工作机制,持续深化沟通联系和协作配合,确保在财政行政决策和涉法事务中发挥更大作用,今年法律顾问已协助办理有关案件1件,参与追缴财政资金和借款、起草合同和法律文书等工作多次,为财政部门依法决策、防控法律风险作出了积极贡献。

        (二)狠抓学习宣传,强化法治武装

        1、一是突出学法引领。始终坚持把学法用法摆在财政业务工作的突出位置,优先纳入财政工作总体布局,坚决做到与业务工作同部署、同检查、同落实。坚持将法律法规学习纳入党组中心组重点学习内容,持续推进领导干部法律教育制度化、规范化,实现领导带头学法,推动全局上下自觉学法、主动学法。二是丰富学法内容。在省委全面依法治省委员会第五次会议、市委全面依法治市委员会第四次会议召开以后,局党组高度重视,坚决以习近平法治思想为中心,按照省委、市委要求,坚定执行。在党的二十大召开以后,局党组立即组织全局干部职工开展学习讨论,其中,重点学习了党的二十大报告关于全面推进依法治国重大决策部署精神情况,并与实际工作相结合,积极开展财经秩序领域专项的自查自纠工作。2022年,我局组织全局党员干部系统学习了《宪法》《纪律处分条例》等法律法规和党规党纪,并结合财政部门业务实际,重点围绕《预算法》《会计法》《政府采购法》等法律法规开展专题学习。与此同时,对于《民法典》等新出台的法律法规,及时跟进组织研讨学习,切实提升干部职工法治素养。三是拓宽学法渠道。充分激活新媒体学法用法平台的带动作用,引导鼓励全局干部职工科学运用“学习强国”“法宣在线”等线上学习平台,自觉主动进行法律法规学习。坚持以支部为单位每月通报“学习强国”学习情况,持续深化无纸化学法用法活动常态化开展,定期上门指导督促学习积分较低的干部职工,确保法律法规学习落到实处、取得实效。四是加强法治宣传。积极开展涉老法律宣传。结合2022年“敬老月”等活动主题,我局多次组织专业律师团队及法律服务志愿者,在凤凰广场及花园社区开展涉老反诈防诈骗法律服务和法律援助,向老年人讲解养老诈骗有关知识,介绍多种常见的养老诈骗类型,揭开养老诈骗的套路、惯用手法和欺诈噱头,增强老年人群体对养老诈骗犯罪行为的防范意识和识骗能力,增强老年人法治意识和依法维权能力;积极加强业务培训。先后组织100余人次赴湖北经济学院及省财政厅参与业务知识培训,认真学习财税、会计等领域法律法规和政策规定,切实提升干部职工的业务能力开展下基层解民忧系列实践活动。我局成立5支青年志愿者分队,先后赴鄂城区、华容区、梁子湖区、临空经济区、葛店开发区等地开展“根在基层,惠企利民”专项行动,通过进企业、下车间面对面送政策,倾听企业和群众诉求,收集问题清单,摸清惠企利民政策落实情况,纾解市场主体“心结”,不折不扣落实国务院、省委省政府支持市场主体的各项内容,切实为市场主体纾困解难。

        (三)狠抓工作落实,建设法治财政

        1、依法组织财政收入。始终保持同税务部门紧密联系,坚持依法规范组织收入原则不动摇.认真执行行政事业性和政府性基金收费目录清单制度、公示制度,推动实现“清单之外无收费”;组织开展减税降费评估和收费监督检查,确保做到应减尽减、应收尽收、颗粒归仓。截至2022年11月底,截至2022年11月底,我市地方一般公共预算收入累计完成699875万元,全市地方一般公共预算收入比上年增长4.6%,比上年可比增长12.8%;其中:税收收入完成463976万元,税占比达到66.3%。

        2、依法落实财税政策。认真贯彻落实大规模减税降费和应对疫情阶段性减税降费政策,帮助企业减负担、降成本、增效益,截至2022年10月,各类市场主体新增缓税共计减税降费8.3亿元,其中制造业缓税4.2亿元,1-11月全市累计留抵退税22.1亿元。

        3、依法强化资金保障。聚力聚焦法治鄂州建设工作大局,认真履行财政部门职能职责,全力以赴筹措政策资金,坚决保障法治鄂州建设经费需要。2022年,全市综治(平安建设)专项经费共计安排8264.84万元。其中,反恐建设经费161万元,视频监控建设经费1547.5万元,扫黑除恶专项经费80万元,信息化建设经6044.62万元,网格化建设管理经费97.12万元,人均2元安排的综治平安专项经费40万元,禁毒戒毒经费159.6万元,司法救助资金30万元,信访救助资金10万元,法律援助经费50万元,社区矫正经费35万元,人民调解经费10万元。助推全市法治建设工作稳妥有序推进,切实维护经济社会发展和谐稳定。

        4、依法深化监督管理。成立财政资金监督检查领导小组,实行非现场监督与现场查看项目建设情况相结合的方式,综合运用互联网、现场座谈、访谈、走访、大数据分析等多种方法,针对检查发现的问题,边查边督促整改,对未能及时整改的问题下达处理决定督促及时整改到位。对mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网住房和城乡建设局等43家单位2021年度非税收入征管情况、国有资产管理情况、政府采购执行情况和财政专项资金管理以及“三公”经费的使用情况开展财政专项资金检查。对市区两级行政单位和中小学15家单位开展会计评估监督检查。纠正违规问题金额4175.11万元,其中:调账1811.55万元;纠正其他违规金额2363.56万元。开展全市预决算公开检查。对市政府2019年决算、2020年预决算、2021年预算和市直一级、二级预算单位2019年决算、2020年预决算、2021年预算公开情况进行了专项检查。对检查中发现的未及时公开、未单独公开、公开细化程度不够等问题。督促单位限期整改到位。开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”突出问题专项治理“回头看”。查处并向纪委移送“代发银行代扣短信费、一人多卡、补贴资金“二次分配”、未通过代发银行发放和未“一卡通”发放、发放不及时、高龄津贴应补未补应退未退、冬令春荒超标准超范围发放、耕地地力补贴超范围发放、应退出未退出的问题、土地监管不到位,土地流转不规范、监管不到位的问题”等7大类问题28条,涉及资金2143.82万元。

        5、全面优化法治营商环境。一是开展优化政府采购领域营商环境专项行动。推进“互联网+政府采购”服务体系,开展政府采购电子交易平台市区一体化改革,以市级政府采购交易平台为基础,整合开发了规则统一、数据共享、公开透明的mobilebet123365_365bet注册送奖金_365商城官网政府采购交易平台,大幅节约市场主体交易成本,提高了服务便利度。优化政府采购流程。持续降低政府采购交易成本。政府采购项目全部免收履约保证金、免收采购文件工本费,上半年,货物和服务类政府采购项目清退质保金。优化采购支付流程。督促采购人严格按照《通知》文件规定,加快政府采购合同资金支付。鼓励缩短政府采购合同签订时间,加快合同资金支付。二是优化会计代理记账行业营商环境。2022年市财政局全面梳理代理记账行业管理重点工作,厘清优化营商环境服务事项清单,指导各区优化代理记账行政审批流程,要求将审批时限缩短到1个工作日内出具行政许可决定,顺利实现了代理记账许可审批“零跑路”、“一次办”,成功制发了全市第一张代理记账许可电子证照,全面完成了全市代理记账机构存量纸质证照到电子证照的新旧转换工作,为代理记账机构提供了很大便利。三是推进财政电子票据改革,创建服务型政府。着力推动全市财政电子票据改革。目前全市已完成电子票据信息系统财政端的安装,华容区、梁子湖区已成功上线。加大财政电子票据的应用推广力度,重点完成了鄂州大学、市不动产登记中心、市住房和保障中心有独立收费系统的上线工作和医疗卫生机构财政电子票据的应用。通过财政电子票据的广泛使用,简化缴费手续、缩短办事时间,更加便民、利民。

        二、2023年工作思路及要点

        2022年以来,在省财政厅的大力支持和市政府的坚强领导下,我单位法治建设领域各项工作均取得了长足进步和明显成效,但仍存在一些不足:一是法治工作机构力量薄弱,法治工作队伍专业性不强;二是受疫情影响重线上普法,线下普法开展较少;三是部分干部忙于业务工作主动学法的时间不够多。下一步,我单位将再提站位强认识,再加力度优举措,全力以赴推动法治财政建设再上新台阶。

        一是继续开展习近平法治思想学习宣传。继续抓好习近平法治思想学习,把习近平纳入年度学习内容和普法计划,采取多形式宣传习近平法治思想,让干部职工深刻理解依法治国、建设法治政府的重要意义。

        二是持续深化法治宣传教育。紧紧围绕“八五”普法要求和《法治政府实施纲要(2021-2025年)》内容,创新完善财政法治宣传教育形式,精心组织财政法治宣传教育活动,不断增强法治宣传教育实效,着力营造依法施政、依法行政、依法理财的良好氛围。

        三是持续推进减税降费落实。继续保持同税务部门紧密联系,建立健全减税降费联席工作机制,强化收入形势分析,推动信息互联共通,扎实推进减税降费各项工作落实落地,充分释放政策红利,构建优质营商环境,切实缓解各类市场主体生产经营负担。

        四是持续严格收费清单管理。及时更新并公示行政事业性和政府性基金收费目录清单,严格按照清单明确事项强化管理执行,不断提高行政事业性收费和政府性基金政策透明度,自觉接受社会群众监督,坚决制止各种乱收费行为。

        五是持续提升财政管理水平。重点围绕财政部门业务工作,持续抓好规范性文件管理清理,优化完善财政预算安排、预算执行、预算支出、内部控制、财政监管等领域制度体系,不断提升风险隐患管控能力。


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